Поточний стан ФАУ

Бажаний стан ФАУ

В сучасній Україні існує:

•          нестійкість і непрозорість основних формальних та неформальних інституцій, їх невідповідність загальновизнаним міжнародним стандартам і правилам;

•          незабезпечення фундаментальних прав і свобод, насамперед – економічної свободи;

•          відсутні гарантії права власності;

•          держава не виконує свої зобов'язання щодо закріплення традиційних та освоєння нових ринків збуту вітчизняної продукції (товарів, послуг, робіт).

ВИСНОВОК: Держава не забезпечує своїм громадянам ефективні умови для генерації багатства та реалізації індивідуальних концепцій щастя.

Є Організаційний комітет ФАУ, до складу якого входять представники ряду галузевих фахових об’єднань:

Ø      Ліги оцінювачів земель

Ø      Туристичної асоціації України

Ø      Фумігаційної асоціації України

Ø      Української асоціації маркетингу

Ø      Всеукраїнського лікарського товариство

Ø      Української асоціації мебельників

Ø      Національної спілки кредитних товариств України

Ø      Союзу виробників харчової промисловості України

Провадяться перемовини і відбувається процес приєднання до Оргкомітету інших фахових організацій.

Представлені в Оргкомітеті фахові організації мають різноплановий досвід представлення інтересів своїх членів та галузі в цілому, виконання функцій саморегулювання, впливу на інформаційне середовище, розробки та просування законопроектів та проектів нормативних актів, взаємодії з органами державної влади, профільними міжнародними об’єднаннями, фондовими організаціями тощо.

Разом з тим, досі фахові організації діють розрізнено, без єдиної мети і стратегічного плану, без координації зусиль та поєднання своїх можливостей.

Фахові організації на даному етапі не мають механізмів ефективно протидіяти сваволі, безвідповідальності та корупції державного бюрократичного апарату, а як наслідок – не  

мають реального впливу на державну політику.

§        Україна зробить суттєві кроки в напрямку досягнення конкурентноздатності, і отримає перші позитивні результати в інтересах своїх громадян, бізнесу та держави.

§         ФАУ пройде державну реєстрацію і отримає статус Уповноваженого органу для фахових об’єднань України.

§         Увійдуть в дію розроблені ФАУ закони та нормативні акти:

Ø      Закон «Про громадські об’єднання»,

Ø      Закон «Про фахові об’єднання»,

Ø      Етичний кодекс громадських організацій,

Ø      Закон «Про Громадські ради по взаємодії з профільними органами державної виконавчої влади та виконавчими органами місцевого самоврядування»,

Ø      Закон «Про громадські експертизи рішень і дій органів державної виконавчої влади»,

§        Кодекс взаємодії громадських організацій, політичних партій і ЗМІ, та інші документи.

§        Відбудеться визнання ФАУ з боку суспільства, бізнесу та держави.

§        Через 3 роки ФАУ буде об’єднувати не менше 100 фахових об’єднань, що діятимуть на засадах соціальної відповідальності і прозорості,  представлятимуть переважну більшість чинних у сучасній Україні сфер діяльності, галузей та секторів вітчизняної економіки, освіти, науки, культури тощо.

§         В регіонах України діятимуть Регіональні фахові асамблеї, до складу яких увійдуть осередки і члени всеукраїнських фахових об’єднань, а також громадські фахові організації регіонального і місцевого рівня.

§         Фахові об’єднання – члени ФАУ будуть виконувати саморегулівні функції у профільних сферах, галузях і секторах діяльності, а їх членами будуть щонайменше півмільйона фізичних осіб та понад 20% всіх суб’єктів господарювання.

§         На основі вдосконаленого законодавства і в межах своїх функцій ФАУ взаємодіятиме з органами державної влади і місцевого самоврядування, іншими громадськими організаціями, політичними партіями тощо.

§         Діятимуть документи ФАУ, які прописують та регламентують всі аспекти її діяльності: організаційні, питання членства, фінансового забезпечення, звітності перед членами і спонсорами тощо.

§         Діятиме система постійної взаємодії з ЗМІ, та інформування громадськості, членів, спонсорів, усіх зацікавлених сторін щодо діяльності ФАУ.

§         В умовах виборності та підзвітності членам і спонсорам у ФАУ діятиме механізм постійного удосконалення діяльності.

§         ФАУ налагодить постійну взаємодію з профільними міжнародними та закордонними національними об’єднаннями (насамперед Європейського Союзу, а також США, Канади).

§         Діятиме кваліфікований штатний персонал ФАУ – на основі відкритих конкурсів, з обов’язковим досвідом роботи у фахових об’єднаннях різних сфер, галузей та секторів діяльності.

№№

Зовнішні цілі

Індикатори досягнення зовнішніх цілей

1

Просування України до мети – реалізації конкурентноздатності країни як національної ідеї.

• Прийняття за участю та сприяння ФАУ ключових законів, зокрема:

Ø      Закону України «Про землю»,

Ø      Закону України «Про права внутрішніх та зовнішніх інвесторів»,

Ø      Закону України «Про захист від монополій»,

Ø      Закону України «Про спадщину»,

Ø      Закону України «Про права акціонерів»,

Ø      Нову редакцію Закону України «Про державну службу» (захист державних службовців від персонально-політичної кон’юнктури на вищих державних посадах»),

Ø      А також Законів України, що реформують відповідно до сучасних світових стандартів вітчизняну медицину, освіту, науку, житлово-комунальну сферу тощо. 

2

Створення ФАУ як компетентного громадського Уповноваженого органу для фахових об’єднань.

o     Визнання ФАУ компетентним Уповноваженим органом з боку фахових об’єднань, громадян, суб’єктів господарювання, політичних партій, держави.

3

Підвищення лояльності до ФАУ громадського руху, громадян та суб’єктів господарювання України.

o     Консультації для громадських організацій, громадян та суб’єктів господарювання.

o     Освітні програми ФАУ.

o     Вирішення конфліктних ситуацій (Третейський суд ФАУ).

4

Визнання ФАУ державою.

o     Прийняття Закону України «Про фахові об’єднання».

o     Прийняття Закону України «Про громадські ради».

o     Прийняття Законів України «Про фахове саморегулювання» щодо основних сфер та галузевих комплексів, з врахуванням особливостей їх діяльності.

o     Прийняття Постанов КМУ на виконання вказаних вище Законів України, запуск механізмів впровадження фахового саморегулювання.

5

Визнання ФАУ політичними партіями.

o     Підписання з політичними партіями Меморандуму та Угод про взаємодію фахових об’єднань та політичних партій з метою реформування системи державного управління України відповідно до потреб розвитку громадянського суспільства, демократичної правової держави та ефективної ринкової економіки.

o     Внесення змін до Закону України «Про вибори народних депутатів України» - перехід до системи відкритих партійних списків за багатомандатними регіональними виборчими округами на виборах до ВРУ, та до виборів за одномандатними округами на місцевих виборах.

o     Внесення узгоджених змін до Статуту та програмних документів політичних партій.

o     Реалізація узгоджених вимог партійних програм через прийняття відповідних законодавчих актів і нормативних документів.

6

Розвиток співпраці з профільними міжнародними та закордонними національними об’єднаннями.

o     Визнання ФАУ профільними міжнародними та закордонними національними об’єднаннями:

–          стажування у профільних міжнародних та закордонних національних об’єднаннях,

–          обмін профільною інформацією,

–          взаємне визнання кваліфікаційних дипломів, сертифікатів тощо.

o     Спільні заходи з профільними міжнародними та закордонними національними об’єднаннями:

–          конференції,

–          семінари,

–          засідання «круглих столів»,

–          обмін делегаціями.

7

Пошук додаткових джерел фінансування.

o     Реалізація проектів технічної допомоги:

–     гранти,

–     безкоштовні тренінги та семінари.

8

Розвиток цивілізованих засад громадського руху в Україні.

o     Вдосконалення нормативно-правового регулювання громадського і фахового руху в Україні.

o     Виконання Етичного кодексу громадських організацій.

9

Взаємодія з освітніми закладами України.

o        Створення Єдиної системи сертифікації кваліфікаційних програм фахових об’єднань – членів ФАУ.

o        Опрацювання механізму взаємодії фахових об’єднань та закладів освіти – на підставі пріоритету  роботодавців (як дійсних споживачів освітянських послуг) в процесі затвердження кваліфікаційно-освітніх програм та контролю якості навчального процесу.

o        Закріплення на законодавчому рівні механізму взаємодії фахових об’єднань та закладів освіти.

10

PR ФАУ.

o     Реалізація Програми PR-діяльності ФАУ на 2009-2011 роки, спрямованої на досягнення мети – конкурентноздатності України.

o     Досягнення стійкого позитивного іміджу ФАУ у суспільстві.

o     Розширення кола партнерів та спонсорів ФАУ.

o     Збільшення звернень до ФАУ з боку громадських організацій, державних органів, ЗМІ, громадян України.

o     Зміцнення (поширення впливу) друкованих і електронних ЗМІ фахових об’єднань – членів ФАУ.

11

Соціальна спрямованість та доброчинність.

Впровадження саморегулювання, що означатиме для громадян України:

o     розвиток соціального капіталу – набуття нового досвіду і практичних навичок системних дій задля реалізації спільної мети;

o     створення реального механізму приборкання сваволі, безвідповідальності і корупції державного апарату;

o     можливість ефективно вирішувати питання соціального, економічного, культурного розвитку;

o     відновлення впевненості у власні сили, віри у своїх співгромадян і перспективу гідного життя в Українській державі.

o     безпосередня адресна допомога:

–          хворим дітям,

–          дитячим будинкам,

–          будинкам для перестарілих,

–          лікарням.

№№

Внутрішні цілі

Індикатори досягнення внутрішніх цілей

1

Створення ФАУ як дієздатної організації

• Регулярна діяльність статутних органів ФАУ.
• Створення Дирекції ФАУ.
• Створення і затвердження згідно статутних процедур внутрішніх нормативних документів ФАУ, зокрема щодо оформлення членства, порядку сплати членських внесків, порядку діяльності статутних органів тощо.
• Затвердження Етичного кодексу ФАУ.
• Організація і матеріально-технічне забезпечення офісу.
• Наповнення бюджету ФАУ.
• Створення сайту ФАУ.
• Випуск періодичних та неперіодичних спеціалізованих друкованих видань ФАУ.
• Створення системи звітності та документообігу.

2

Збільшення числа фахових об’єднань різних сфер, галузей та секторів діяльності – членів ФАУ.

• Кількість нових членів ФАУ.
• Рівень впровадження саморегулювання різних сфер, галузей та секторів діяльності фаховими об’єднаннями – членами ФАУ.
• Кількість звернень до ФАУ фахових та інших громадських організацій.
• Повнота і ефективність інформування громадськості, членів та спонсорів щодо діяльності ФАУ.

3

Якість діяльності ФАУ

• Своєчасна сплата членських внесків фаховими об’єднаннями – членами ФАУ.
• Надходження спонсорських внесків.
• Кількість повторних звернень членів ФАУ.
• Оцінка діяльності Ради та Дирекції ФАУ на чергових щорічних з’їздах ФАУ та засіданнях Наглядової ради ФАУ.
• Рівень задоволеності діяльністю ФАУ членами – фаховими об’єднаннями.
• Реалізація програм підвищення компетентності штатного персоналу дирекції ФАУ.

4

Постійне вдосконалення і робота на результат дирекції ФАУ

• Моральне і матеріальне вдоволення членів від діяльності ФАУ.
• Кількість звернень до ФАУ як експертного органу з проблематики саморегулювання та розвитку громадського руху в Україні.
• Оцінка діяльності Дирекції членами ФАУ.
• Розширення переліку корисних послуг для членів ФАУ.
• Моральне і матеріальне вдоволення співробітників ФАУ від своєї роботи.

5

Сприяння спілкуванню членів та спонсорів ФАУ

• Презентаційні заходи ФАУ та членів і спонсорів ФАУ.
• Створення електронних баз даних ФАУ – для членів та всіх громадян України.
• Регулярність заходів ФАУ із залученням членів та спонсорів:

–          засідань «круглих столів»,

–          конференцій,

–          семінарів,

–          конкурсів.

o   Організація спільного дозвілля членів та спонсорів ФАУ:

–        клубні зустрічі членів та спонсорів ФАУ,

–        клуби за інтересами членів та спонсорів ФАУ,

–        спортивні змагання членів та спонсорів ФАУ,

–        спільний відпочинок на курортах членів та спонсорів ФАУ.

6

Дослідження з проблематики розвитку громадянського суспільства в Україні, ефективності державної соціально-економічної, освітньої, культурної, екологічної політики, стану відносин фахових об’єднань та органів державної виконавчої влади тощо.

o        На замовлення членів та спонсорів ФАУ.

7

Створення юридичної служби ФАУ.

o        На замовлення членів та спонсорів ФАУ.